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MANIFIESTO POR UN TERRITORIO DEMOCRÁTICO Y SUSTENTABLE

Santiago, 24 de julio de 2008

Las más diversas instancias ciudadanas aquí representadas declaramos
ante el país nuestro más enfático llamado a revertir el profundo
estado de crisis de la actual institucionalidad de gobierno a cargo de
la planificación territorial y de desarrollo urbano a nivel nacional.
Luego de que el país heredara tras la dictadura militar una concepción
mercantilista de desarrollo, llegando al actual estado de devastación
urbana y de depredación del medioambiente a lo largo de todo el
territorio nacional, hoy el gobierno en democracia intenta hacer
aprobar ante el Parlamento un proyecto de legislación urbana
inconsulto, que esconde una radical liberalización del suelo urbano y
rural del país, con claros visos de inconstitucionalidad, cuyas
principales aristas son:
• Reduce la participación ciudadana en los procesos de planificación
del territorio, a todas sus escalas.
• Violación al derecho de dominio de la propiedad privada de los
pequeños propietarios.
• Trato legal indistinto para zonas urbanas, rurales, de riesgo y patrimoniales.
• Ruptura de la lógica de subordinación de los instrumentos de
planificación urbana de nivel local a los instrumentos de nivel
intercomunal y regional.
• Quebrantamiento de la tutela del Estado sobre el patrimonio natural
y cultural del país.
• Centralización en la autoridad del MINVU de los asuntos
concernientes al territorio.
• Profundización de la brecha entre pobres y ricos, con el aumento de
los índices de segregación socio espacial, de delincuencia y de
marginalidad social, afectando indistintamente la calidad de vida y la
salud pública de casi 8 millones de chilenos.
Frente a tal retroceso, se hace urgente una profunda democratización
en la visión de país sobre desarrollo urbano de las ciudades y de la
planificación de su territorio, ya que de no producirse cambios de
fondo en el marco legislativo, no sólo no habrá mejoras en los ámbitos
locales, sino que a corto plazo la crisis de las ciudades se hará
inmanejable, llevando al colapso total a la población del país y sus
riquezas naturales.
Por eso exigimos el inmediato retiro por parte del gobierno del
actual proyecto de modificación a la ley de urbanismo y construcción
hoy en trámite en el Senado de la República, porque su espíritu está
profundamente reñido con los verdaderos intereses de los más amplios
sectores del país.
• Exigimos un amplio debate público a nivel nacional, que conduzca a
una propuesta consensuada sobre las bases conceptuales del espíritu de
una nueva legislación urbana para el país, centrada en una concepción
humanista y sustentable de desarrollo urbano y de planificación del
territorio, que pueda resolver en forma responsable e integral la
actual crisis urbana de las ciudades, así como la grave depredación
medioambiental generalizada del país.
• Exigimos pluralidad y garantías de participación ciudadana reales:
Ejercicio democrático de la población en materias locales, regionales
y nacionales, en el ámbito urbano y medioambiental.
• Exigimos Igualdad ante la ley en cuanto a derechos y deberes de los
ciudadanos respecto a su relación con el suelo nacional.
• Exigimos sustentabilidad y respeto por el medioambiente: El
desarrollo de las ciudades, su crecimiento poblacional así como las
fuentes de contaminación de producción, consumo y movilidad deberán
estar reguladas en base a un ordenamiento territorial que preserve los
equilibrios medioambientales de cada localidad, propiciando la
implementación de tecnologías de energías renovables.
• Exigimos Integración social: Decidido combate a la segregación socio
espacial de la población urbana y su marginalidad, tras una lógica
social inclusiva e integradora de concebir el espacio urbano,
entregando reales oportunidades a los sectores más pobres de la
población para acceder a una vida cada vez más digna.
• Exigimos respeto y autonomía de las diversidades locales del país, a
través de la aplicación de una carta de gestión territorial y urbana
local, dentro de un marco de ordenamiento territorial regional y
nacional, que propenda hacia la descentralización del país.
• Exigimos respeto y protección del patrimonio cultural y de las
identidades locales, en regiones, en el campo, urbes, comunas y
barrios mediante la implementación de políticas públicas continuas y
coherentes de conservación, desarrollo y gestión del patrimonio
cultural de Chile.
• Exigimos resguardo y explotación regulada y sustentable de los
recursos naturales del país de energía, pesca, minerales, agro y
bosques.

Chile necesita una legislación que:
1. Garantice la participación de la comunidad desde el inicio de las
propuestas de planificación regional y local, entregando plenas
garantías de respeto a la voluntad ciudadana, de modo de alcanzar
consensos sobre los ejes rectores que la comunidad proyecta para su
región, ciudad, comuna y barrios.
2. Considerar que el territorio debe ser ordenado con urgencia en
concordancia con un estilo de desarrollo humano, sustentable y
equitativo que permita construir valores democráticos y una justicia
socio-espacial.
3. Inhiba la especulación inmobiliaria mediante la adopción de normas
urbanas para una justa distribución de las cargas y los beneficios
generados por el proceso de urbanización y la adecuación de los
instrumentos de política económica, tributaria y financiera y de los
gastos públicos a los objetivos del desarrollo urbano.
4. Incorpore la realización de Estudios de Impacto Ambiental, Vial y
Social para cada modificación de la planificación urbana, y respecto a
la viabilidad de las propuestas, que éstas sean sometidas y
consensuadas con la comunidad previo a la discusión y aprobación del
concejo municipal.
5. Garantice la prevención frente a la contaminación y ocupación
desordenada del territorio y de las áreas de protección ambiental,
incluyendo ahorro energético, gestión y reutilización de residuos,
reciclaje, y recuperación de vertientes, para ampliar y proteger los
espacios verdes.
6. Incorpore como herramienta corriente de arbitrio la realización de
plebiscitos comunales, para dirimir conflictos de interés entre la
comunidad y el gobierno local, facilitando su realización, sin costo
para sus convocantes.
7. Modifique la administración de los gobiernos regionales,
democratizando a través del voto directo la ascensión a cargos de
intendentes, consejeros y gobernadores provinciales.
8. Incorpore instancias de fiscalización autónoma de la gestión de
Directores de Obras Municipales, tal como el defensor del pueblo.
9. Considere el suelo rural como un bien escaso, heterogéneo e
irrepetible en todas sus dimensiones, que forma parte del patrimonio
de los campesinos y constituye una forma de vida y cultura que debe
ser protegida y salvaguardado. El suelo agrario es la base del
derecho a la seguridad alimentaria que tienen los pueblos, representa
por lo tanto el propio futuro de los hijos de esta patria. El suelo
agrario no es transable ni divisible para otros usos que no sean los
determinados por sus propias capacidades y destino de las necesidades
de la propia agricultura y la calidad de vida de su gente.
10. Integre a los distintos ámbitos territoriales de acuerdo con un
principio de jerarquía y de complementariedad.
11. Garantice la tramitación y discusión de estas leyes con los otros
ámbitos de la política pública que permiten una planificación urbana y
rural con miras a la integralidad y coordinación de sectores y
actores.

Coordinadora Metropolitana de Organizaciones Ciudadanas Territoriales
Adhiere al correo:
coordinadoraurbana@gmail.com

Adhieren:

Coordinadora Metropolitana de Organizaciones Ciudadanas Territoriales
Senador Guido Girardi
Red Ciudadana Por Ñuñoa
Coordinadora Vecinal La Reina
Vecinos Por la Defensa del Barrio Yungay
Defendamos el Patrimonio Urbano y Habitacional de San Miguel
Comité de Desarrollo de Villa Portales
Centro Cultural Matta Sur, Barrio Valioso
Comité Adelanto Seguridad Ciudadana Lo Vial de San Miguel
No a la Planta de Gas en Peñalolén
Salvemos Vitacura
Vecinos por la Defensa del Parque Gorostiaga
Comité Defensa Pedro de Valdivia Norte
Defendamos Plaza Las Lilas
Comité por una Vivienda Digna, El Volcán 2, Puente Alto
Barrio San Eugenio, Coordinador Defensa Ciudadana Nva. República, 9ª
Agrupación de Stgo Sur
JV Club de Campo Norte Peñalolén
Comité Vecinal Villa Frei
Comité Defensa Parque Metropolitano
Comité Vecinal La Pintana
Fundación Defendamos La Ciudad
ONG ICAL
Cultura en Movimiento
Centro Cultural El Sitio de Yungay
Centro Cultural Patricio Bunster
Danae Mlynarz Puig Concejala Ñuñoa
Juan Ramos Rojas Presidente Junta de Vecinos 8-B El Bosque
Lidia Concha Junta de Vecinos 8-B El Bosque
Eduardo Laiño Junta de Vecinos 8-B El Bosque
Yuri Laiño Gonzalez Presidente Comité de Allegados La Casa Nueva El Bosque
Mónica Meléndez Comité de Desarrollo y Protección Villa Portales
Estación Central
Mariel Sagredo Comité de Desarrollo y Protección Villa Portales Estación Central
Justo Padilla G. Comité de Desarrollo y Protección Villa Portales
Estación Central
Miguel Hernández Comité de Desarrollo y Protección Villa Portales
Estación Central
ROSA ANACONA MALDONADO VICEPRESIDENTA CESCO Pudahuel
NELLY JOFRE HERRERA SECRETARIA CESCO Pudahuel
Valentín González López Vicepresidente Junta de Vecinos " Manuel
Acevedo" Unidad Vecinal Nº07-b de Pudahuel
Eduardo Riquelme Retamal Junta de Vecinos 4 A; Villa Santa María del
Sol La Florida
MIREYA CACERES ROBLEDO JUNTA DE VECINOS Nº 12 A La Florida
PEDRO DAVIS URZUA Coordinadora Vecinal la Reina
Solange Figueroa Mac-Ginty Educadora Ambiental, Amigos de La Reina
Francisco Brzovic Coordinadora Vecinal La Reina
Moisés Scherman Red Ciudadana por Ñuñoa
SERGIO RIVERA PUENTES Red Ciudadana por Ñuñoa
Aurora Puig Godoy Junta de vecinos Nº 19 Universidad Ñuñoa
Paz Bórquez Domínguez Red Ciudadana por Ñuñoa
GABRIEL SÁNCHEZ RED CIUDADANA POR ÑUÑOA
María Schindler Red Ciudadana por Ñuñoa
Leonardo Belmar Herrera Red Ciudadana por Ñuñoa
Myriam Miranda Sarasua Junta de vecinos Nº 10 Ñuñoa
Julia Rioseco Vecinos por la Defensa del Parque Gorostiaga Ñuñoa
JUANA IRMA BORATOVYC JUNTA VECINAL Nº 15, COMUNA DE ÑUÑOA
Gustavo Enrique González Araya Consejero Cesco comuna de Paine
Tomas Carvajal Menegollez Ciudad Viva Providencia
María Angélica Urbina Herlitz Junta de Vecinos "Santa Isabel" Providencia
LUCIANA CORTÉS CÁRENAS Vocera COORDINADORA DE ALLEGADOS DE SAN BERNARDO.
Vladimir Huichacura Centro Cultural Matta Sur Santiago
Nicolás Guillen Centro Cultural Matta Sur Santiago
Rut Canales Centro Cultural Matta Sur Santiago
Patricia Pino Centro Cultural Matta Sur Santiago
Patricio Briceño Centro Cultural Matta Sur Santiago
Igor Mora Muñoz Centro Cultural La Caja Roja Santiago
Juan Manuel Crippa G. Sociedad Artesanos "La Unión" Santiago
Maria Gabriela Salinas Sandoval Vecinos por la Defensa del Barrio
Yungay Santiago
José Osorio Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
Rosario Carvajal Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
Claudia Pascual Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
Beatriz Otero Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
Flor Riquelme Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
Julia Flores Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
Osvaldo Parra Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay Santiago
OSCAR AROCA COMITÉ DE DAMNIFICADOS "CERRO LA CRUZ" V REGIÓN
JOHAN AHUMADA Presidente COMITÉ DE DAMNIFICADOS "CERRO LA CRUZ" - V REGIÓN.
Paloma Martínez Asociación de Vecinos de Villa El Dorado Vitacura
Francisca Rosales Dirigente Social Pudahuel
Máximo Morales Jaque Presidente Club de Adulto Mayor " Sabiduría del
Adulto Mayor " Pudahuel
Juan Pablo Urzua Vicepresidente Unión Comunal de Juntas de Vecinos de
Puente Alto
Valentín González López Vicepresidente Junta de Vecinos "Manuel
Acevedo " Unidad vecinal Nº11
Evelyn Espinoza Coordinadora Allegados Zona Sur
Jorge Cisternas Fundación Defendamos La Ciudad

Jorge Coulon, Director Inti Illimani, Dirigente Social de Valparaiso